孙占河讲义之改革开放与现代化建设新时期（四）

第四节  在新的历史起点上推进中国特色社会主义

——考点与真题

一、中共十六大制定全面建设小康社会行动纲领

2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开，把“三个代表”重要思想写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

2000年我国人民生活总体上达到小康水平。这个小康只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间发展水平差距不小。

十六大报告提出的全面建设小康社会，就是要针对这些问题，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。

二、以科学发展观统领经济社会发展全局

1.树立和落实科学发展观

2003年7月，胡锦涛在全国抗击“非典”总结大会上，阐述了加强经济社会协调发展、统筹城乡经济社会发展的要求。在同年10月召开的中共十六届三中全会上，胡锦涛正式提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。

2007年10月召开的中共十七大全面阐释了科学发展观的涵义，即“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”大会强调，深入贯彻落实科学发展观，要求始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路。

2.构建社会主义和谐社会

2004年9月，中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。2005年2月，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上，对构建社会主义和谐社会的重大战略思想作了全面论述，深刻阐明了社会主义和谐社会的主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

2006年10月，中共十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。《决定》首次将“和谐”列入现代化建设的奋斗目标。

3. 加强党的执政能力建设和先进性建设

（1）加强党的执政能力建设。2002年中共十六大，首次提出加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，并把党的执政能力概括为五个方面：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。2004年9月，中共十六届四中全会做出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，指出党的执政能力主要包括驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

（2）加强党的先进性建设。中共中央做出决定，从2005年初开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展这一活动的原因在于：

第一，新的世情、国情、党情，要求加强和改进党的建设，始终保持党的先进性。

第二，党的先进性是具体的历史的。作为马克思主义政党，理论上先进不等于实际上先进，历史上先进不等于现在先进；作为党的整体，上一代人先进，不等于下一代人先进；作为党员个体，一时先进不等于终生先进；

第三，党具有重视加强先进性建设的历史与传统。

保持共产党员先进性教育活动要以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标要求，按步骤分批进行，保证先进性教育活动覆盖到全党所有的基层组织，力争使每个党员都参加活动、受到教育。