第三节 社会主义初级阶段的分配制度
——考点与真题
一、按劳分配的主体地位
按劳分配是社会主义的分配原则。社会主义初级阶段个人收入分配制度，必须坚持按劳分配的主体地位。
1.社会主义之所以实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的
前者是实行按劳分配的所有制基础。每一个劳动者在共同占有生产资料的基础上为社会提供劳动，社会则根据每一个劳动者提供的劳动的数量和质量进行收入分配。后者是实行按劳分配的物质基础。在社会主义社会，劳动者向社会提供的劳动数量和质量存在着差别。只有承认这种差别，才能调动劳动者的生产积极性，促使社会生产力的不断发展。
真题回眸
【1】（1）（ABE，2000年理第24题）现阶段，我国确立按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的依据是
A.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构
B.公有制经济实行多种经营方式
C.效率优先、兼顾公平的原则
D.资本、土地等生产要素也创造价值
E.社会主义市场经济的要求
（2）（C，2005年第7题）社会主义社会实行按劳分配的前提条件是
A.旧的社会分工的存在，劳动还是谋生的手段
B.社会主义生产力发展的水平
C.社会主义生产资料公有制
D.社会主义市场经济体制的建立
名师详解
【命题方式】考点一致，重复命题
【解析】考点：实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的依据。
在社会主义市场经济条件下，以公有制为主体的多种经济成分、多种经营方式和生产要素参与收益分配是实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的经济依据，故第【1】（1）的正确选项是A、B、E。
第【1】（2）的考点是社会主义按劳分配原则的前提条件。
社会主义条件下个人收人实行按劳分配的原则有其客观必然性。（1）社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。（2）在社会主义条件下，旧的社会分工的存在和劳动还没有成为生活的第一需要，而仅仅是个人谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因。（3）社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。故C为正确选项。选项A、B、D不合题干要求，是错误选项。
2.坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，也体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。
3.坚持按劳分配的主体地位，对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义
按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质；才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；才能保证向共同富裕这一目标前进。当然，也只有始终坚持公有制的主体地位，才能保证按劳分配的主体地位的实现。
二、多种分配方式并存
在社会主义初级阶段，多种分配方式并存是收入分配制度的一大特点。按劳分配以外的多种分配方式，其实质就是按对生产要素的占有状况进行分配。
1.生产要素的分类：一是以土地等自然资源或生产厂房、设备、原材料等形式存在的各种物质生活条件；一是人们在生产过程中提供的活劳动、技术、信息、管理等形式存在的人的劳动。
2.社会主义初级阶段实行按生产要素分配的必要性和根据，是存在着生产要素的多种所有制
各种生产要素同劳动一起，都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的因素，因此当它被排他性占优势，必须实行按生产要素分配的原则才能有效地利用它来发展生产。确立按生产要素分配的原则，同劳动价值论并不矛盾，因此既不能因为肯定劳动价值论而否定按生产要素分配，也不能因为肯定按生产要素分配而否定劳动价值论。
真题回眸
【2】（1）（B，2014年第7题；2008年第24题；2003年第25题）劳动、资本、技术、管理等生产要素是社会生产不可或缺的因素，在我国社会主义初级阶段，实行按生产要素分配的必要性和根据是
A. 按生产要素分配是按劳分配的补充
B. 我国社会存在着生产要素的多种所有制
C. 生产要素可以转化为生产力
D. 生产要素是价值的源泉
（2）（A，2001年理第13题）我国现阶段存在按劳动力价值分配的方式，其重要原因之一是存在着
A.私营经济 B.个体经济
C.集体经济 D.股份合作制经济
名师详解
【命题方式】考点一致，重复命题
【解析】考点：社会主义市场经济条件下按生产要素分配的依据
在我国社会主义初级阶段，实行按生产要素分配的必要性和根据是我国社会存在着生产要素的多种所有制。因此，第【2】（1）的正确答案是选项B。在【2】（2）所有制决定分配关系。按劳动力价值分配是指在外资经济和私营经济企业中工作的劳动者得到工资收入的方式，因为在这些经济中，劳动者同企业的关系是雇佣关系。个体经济是以劳动者及其家庭成员的劳动为基础的，他们的收人是劳动收入。集体经济是公有制经济，实行按劳分配。股份合作制经济是有股份制和合作制特点的一种公有制实现形式，属集体经济，在分配方式上实行按劳分配和按股分红。因此B、C、D错误，选项A正确
3.按生产要素分配的主要形式
（1）以劳动作为生产要素参与分配。这里不包括公有制中的按劳分配，因为按劳分配得到收入的劳动者不是凭借作为独立的生产要素的所有者、以提供生产要素的身份参与分配。以劳动作为生产要素参与分配的主要是个体劳动者和被雇于非公有制经济的雇佣劳动者。
个体劳动者的收入是凭借自己的劳动和占有的生产资料从事个体劳动和经营所取得的收入；被雇于非公有制经济的雇佣劳动者取得的劳动收入，实质上是劳动者出卖劳动力商品，按劳动力价值得到的收入。
（2）劳动以外的生产要素所有者参与分配。主要包括资本所有者在生产经济活动中凭借资本所取得的利润；生产要素的所有者将自身的货币或资本借给他人经营获存入金融机构所取得的利息；以实物形态租借给他人经营或使用而取得的租金。
（3）管理和知识产权类的生产要素。如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。
真题回眸
【3】（C，2004年第12题）某员工在外资企业工作，年薪5万元；利用业余时间在民营企业兼职，年薪2万元；购买股票分红2万元；出租住房收入2万元；转让技术收入1万元。该员工一年的劳动收入为
A.12万元 B.9万元 C.8万元 D.7万元
名师详解
【解析】考点：个人收入分配方式。
在外资企业工作和民营企业兼职所得到的收入，是劳动力价值收入，属于劳动收入范畴。同时从事技术开发属于直接生产劳动，因此其转让所得也属于劳动收入。由此计算，正确答案为选项C。股票红利和房租属于资产收入，不属于劳动收入范畴。
4.在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度的意义
在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。
三、深化分配制度改革，健全社会保障体系
1.深化分配制度改革
（1）正确认识“先富”和“共富”的关系
实现共同富裕是社会主义的目标和社会主义本质的最重要的表现。社会主义的根本任务就是要发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，实现全体人民共同富裕。但是，共同富裕决不等于也不可能是完全平均和同步富裕。我们的分配政策，既要有利于合法经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距，又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向。允许和鼓励一部分地区、一部分人依靠诚实劳动和合法经营而先富起来，提倡先富帮后富的政策，是符合社会主义初级阶段客观经济条件要求的。它不但与共同富裕没有矛盾，而且还是达到共同富裕的必由之路。
在社会主义初级阶段，实行一部分人、一部分地区先富起来的政策，允许在富裕的道路上存在先富与后富，存在富裕程度的差别，承认在一定时期内允许富裕程度差别的存在，是有其经济根据的。
第一，这是贯彻按劳分配原则的必然结果。由于劳动者的体力、智力和勤奋程度不同，每个人得到的劳动报酬就不同，即使所得的劳动报酬相等，也会由于家庭负担的不同，而出现富裕程度的差别。
第二，这是实行多种所有制形式和多种分配方式的必然结果。
第三，这也是发展社会主义市场经济的必然结果。有市场经济的存在，价值规律和竞争就起到作用，就必然造成优胜劣汰，这是人们意志所不能改变的经济现象。
第四，这完全符合事物发展的规律。任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，平衡则是相对的。实现共同富裕，同样有一个不平衡发展的问题，不可能是同等同步程度地富裕起来。由一部分人先富起来，达到共同富裕，是事物发展的规律。允许一部分地区、一部分企业与个人依靠合法经营和诚实劳动先富裕起来，就必然产生示范的力量，影响左邻右舍，带动并帮助其它地区、其他企业走向共同富裕的道路。
（2）邓小平提出的“两个大局”的思想，是处理“”先富“和”共富“关系的基本指导原则
邓小平指出：”沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要照顾这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。“
真题回眸
【材料精读】
（分析，2002年文理第35题）改革开放以来，人们收入分配差距有所扩大。请结合我国社会主义初级阶段的收入分配理论和社会主义最终要实现的目标，对这一现象进行分析。
【答案要点】
我国在改革开放以后，随着对收入分配制度的改革，人们的收入分配差距有所扩大，这一方面表明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显着的成效，但另一方面也要求我们注意收入分配中的差距过大问题，避免出现两极分化。
收入分配差距的扩大，在我国现阶段有其客观性。我国实行以按劳分配为主体、多种分并存的分配制度，会拉大收入分配的差距。实行按要素分配的政策，使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入。实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、提高效率放在优先位置，也会使收入差距扩大。社会主义的目标是实现共同富裕，所以，我们又不能使收入分配差距过大，国家必须采取对低收入者实行补助，征收累进的收入所得税等措施，避免两极分化。
【名师详解】
社会主义初级阶段的分配理论
解答本题的关键是，从社会主义初级阶段分配理论和社会主义的目标出发，综合认知题干中关键概念”收人差距扩大、收人分配理论、最终目标“，并从二个层面加以分析：
第一是运用辩证法的观点认识改革开放以来收入分配有所扩大的现实及其客观必然性（经济依据）；第二，根据社会主义的目标即共同富裕，强调国家要采取适当措施，防止两极分化。
2.注重社会公平，防止两极分化
要构建社会主义和谐社会，当前必须改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众的积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实做好。
党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与效率优先、兼顾公平的原则。党的十六届五中全会提出要在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，加大调节收人分配的力度。使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。党的十七大进一步提出，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。把公平问题提到了更加突出的位置，公平问题不只是再分配要解决的问题，在初次分配中同样有一个要解决好效率和公平的问题。这些提法的变动，反映了分配理论在解决利益分配和收人差距实践基础上的与时俱进。
实现社会公平正义是中国特色社会主义的内在要求，处理好效率和公平的关系是中国特色社会主义的重大课题。讲求效率才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。我们要大力发展社会事业，促进社会公平正义，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
真题回眸
【4】（ABCD，2011年第25题）做大分好社会财富这个”蛋糕“始终是我国政府面临的重大任务。做大”蛋糕“是政府的责任，分好”蛋糕“是政府的良知，合理调整收入分配关系，分好社会财富这个”蛋糕“是：
A.实现社会公平的重要体现 B.解决当前收入分配领域突出问题的需要
C.实现共同富裕的内在要求 D.为了使人民共享改革发展的成果
名师详解
【解析】加大收入分配改革的重要性
本题出自党的十七届五中全会决议的内容，属于结合时政加以命题。考生根据十七届五中全会的决议可直接得出答案。
3.健全社会保障体系
（1）建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建成完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是贯彻以人为本为核心的科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。
（2）社会保障是一个体系，一般由社会救济、社会保险、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险和慈善事业等。其基本目标是保障人民的基本生活。
（3）我国现有的社会保障制度。第一，职工的基本养老保险制度；第二，基本医疗保险制度；第三，失业保险制度；第四，居民最低生活保障制度。
真题回眸
【4】（A，1995年文第8题，1999年文第9题，2008年第7题）在完善社会主义市场经济体制过程中，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，其基本目标是
A.保障人民基本生活 B.促进社会经济增长
C.实现充分就业 D.使更多的劳动者拥有财产性收入
名师详解
【命题方式】考点一致，转换题干或选项重复命题
【解析】考点：我国社会保障的基本目标。
社会保障制度是国家和社会通过立法对国民收入进行分配再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。其基本目标是保证这部分人的基本生活需要，即对生活资料的需要。由此，可得出相关问题的正确选项A。
