国务院：建立学分积累制度 打通中职到研究生通道

据国务院办公厅消息，国务院总理李克强2月26日主持召开国务院常务会议，审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》，还部署加快发展现代职业教育，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。

形成能进能出、能上能下的用人机制

昨天审议通过的《事业单位人事管理条例（草案）》对岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理等人事管理主要环节作出了明确规定。

会议指出，要运用法治手段，进一步推进事业单位人事管理制度改革，规范管理制度，提高事业单位人力资源管理效能，形成能进能出、能上能下的用人机制，促进提升服务质量，让人民群众享受更加优质高效的公共服务。

统一工资福利防收入差距过大

2011年11月24日，国务院法制办在充分听取有关部门、地方政府和事业单位意见的基础上，会同国务院有关部门反复研究、修改，形成了《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》。

据悉，这是中央政府首次对事业单位人事管理专门立法。事业单位工资福利制度统一后，将会防范事业单位收入分配差距过大的问题。

中职、专科到研究生的上升通道将被打通

会议还确定了加快发展现代职业教育的任务措施，创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。通过建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，并引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。（文/本报记者桂田田）

新闻内存

《事业单位人事管理条例》进程

1992年

党的十四大提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度

2000年

中央下发《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革的方向

2002年

国务院办公厅转发原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，明确了聘用制度的相关政策规定

2003年

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出制定事业单位人事管理条例

2006年

原人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》及其实施办法出台

2008年3月

原人事部会同中央组织部起草了《事业单位人事管理暂行条例（送审稿）》报请国务院审批

2009年1月

事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点

2009年9月

国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他单位实施绩效工资，并从2010年起，在全国事业单位全面实施绩效工资

2010年

全国已基本建立聘用制度

2011年3月

中共中央、国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，要求对现有事业单位在进行科学分类的基础上加以改革，有的事业单位要转为企业，有的回到机关序列，这些单位转型后将分别适用企业、机关的人事管理规定

2011年11月24日

国务院法制办在充分听取有关部门、地方政府和事业单位意见的基础上，会同国务院有关部门反复研究、修改，形成了征求意见稿

2014年2月26日

国务院常务会议审议通过《事业单位人事管理条例（草案）》