■学费调整后,高校学生上课负担将相应增加。图为2016届毕业生找工作。(资料图)夏世焱/摄
■《广东拟涨公办大学学费28日听证》追踪
从2016年秋季开始,广东公办高校(除普通艺术院校和普通高校艺术专业)新生的学费又要涨了。根据两个调整方案,调整后的加权平均学费标准比现行标准分别增加801元、1216元。消息一出,不少高校相关负责人都认为这“意料之中”。不过,对于此次学费调整,不少高中学生和家长都还蒙查查,更感叹工资的涨幅远远跟不上学费的涨幅。
走访:广东已有高校“提前”涨价
前日,省发改委发布第二次通告称,广东省公办普通高校学费标准调整听证会将于4月28日举行。按《通告》的两个方案,调整后的加权平均学费标准比现行标准分别增加801元、1216元。并按照“新生新办法,老生老办法”的原则,2016年入学的本、专科学费标准按照调整后的学费执行,现在校生仍按原学费标准执行。
多年来,广东高校本科文理科学费基本保持在4560元/年和5160元/年。而据业内人士介绍,该标准形成于2000年。也就是说,16年来,广东高校学费标准基本未变。
新快报记者走访了解到,在2013年2月21日,广东省物价局、省教育厅、省财政厅曾联合发出《关于调整广州美术学院、星海音乐学院、广州体育学院学费标准及有关问题的通知》,同意三校普通本科教育学费标准自2013年秋季开学实行调整。三校的美术学类、音乐舞蹈学类等十多个专业,每学生每学年学费调整至5200元到15000元不等。
公办高校:学费上调是种必然
昨日,新快报记者采访了涉及学费调整的多所本科高校的相关负责人和老师,在他们看来,高校学费的调整,是迟早的事情。有知情人士表示,2013年前后,广东就有不少高校向省教育厅提出上涨学费的要求。为此,省发改委、省教育厅曾在2013、2014年分别对省内高校教学成本进行调研。
“公办高校的学费收入是用来补充财政拨款不足的。”广东一所一本高校的相关负责人说,普通高校的办学经费主要来自两大部分,一部分是学生学费,另一部分是政府的生均拨款。这些年来,广东高校在学校硬件设施、师资力量等方面,都有很大的投入,学生的培养成本明显提高。“虽然国家对高校的支持也在不断提高,高水平大学等项目,也让部分高校得到了强有力的支持,但还有很多学校并没有太多的专项资金支持。”该负责人说。
另一所公办高校的相关负责人也介绍:“2012年前后,广东省属高校每年生均拨款为6600元,生均拨款数额多年没变。2015年,进入高水平大学整体建设的广东高校,生均拨款也才提高至每生每年12000元,这样的生均拨款与经济状况并不相匹配。”而据省发改委表示,经成本监审,2012年至2014年广东高等教育生均培养成本分别为23520.39元/年、24344.67元/年、24930.46元/年,总体呈上升的趋势。可见,生均拨款+学费,远远达不到这个标准。
采访中,有高校老师透露,学校为了建设,不惜举债引进人才。“物价上涨的情况大家都清楚,人均工资上涨也是大家有目共睹的。”一位本科高校的老师给记者举了一个例子,在他们学校普通岗位上,十年前的工资约为5000元,而现在近万元。
那么学费上涨对于贫困的学生是否有更大压力?对此,多名高校辅导员和团委老师表示,每个高校都有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、师范生免费教育等各种各样的奖学金和完善的助学系统,还有不少公益基金,都会对贫困和优秀的学子进行资助和奖励。不少学校负责人表示,新学费标准调整后,会加大资助力度,确保家庭经济困难学生读得起书。
民办高校:上调学费也是趋势
此次拟提高学费的高校中,民办高校并不在其中,那民办高校是否会涨价呢?
这一答案,在民办高校的相关负责人口中也是肯定的。一位二本的民办高校负责人表示,民办高校虽然看起来学费远高于公办高校,在本轮调整之前,民办高校学费的平均水平高出公办学校一倍以上,全国的平均水平在每生12000元/年。但因其经费来源单一,支出多样,民办高校的办学经费,也存在不足的情况。因此,上调学费也是趋势。
广州大学华软软件学院执行董事兼常务副院长迟云平在接受记者采访时表示,民办高校因收费基数较高,上调的幅度应该不大。“全国来看,调整的平均水平当在2000元左右,广东这样的经济发达地区,估计会突破3000元。”
为何这个涨幅是合理的?迟云平表示,这是就平均水平而言,对于不同科类的专业,调整涨落的空间会有较大差异。“公办高校的学费和生均拨款加上专项经费的生均水平决定了民办高校的学费标准。民办高校处在发展阶段,事业性经费支出及基础设施建设等方面支出占比一般达到1/4。全国各类公办高校的生均经费水平接近2万元,民办高校学费水平达到公办的5/4为宜。目前广东民办本科的学费在1.8万—2万元之间,可预期的调整应在2万—2.2万元为宜。”
■家长说法
涨学费的同时教学质量能否跟着“上涨”?
“大学学费又要涨?”涨价消息一出,家长们又炸开了锅,不过这次头疼的是孩子准备读大学的高中家长们。孩子已读大学的家长带着侥幸说,幸亏孩子读得早,不然又得多花钱了。而大部分高中家长对于涨价表示困惑。
“如果能维持在5000元左右是比较容易接受的。”高一家长胡女士告诉新快报记者,在她看来,这次两种涨价方案都“定高了”,“我的年薪都不到三万元,涨价对于工薪家庭而言,负担又重了。”她表示,如果非得涨价,希望师资及校区硬件配套要更过硬,学生能有更多的选修课程与体育活动项目。同时,她认为有必要列清单告知家长,学费上涨究竟涨在哪些方面,让家长们明白钱花在哪里。
高二家长曾女士也表示,近年来大学动不动就“升级”,学费也是水涨船高,但学费涨的同时,师资水平与教学质量能否同等“上涨”?“为了孩子读书,就算涨得再多,也得交钱。”曾女士坦言,学费从来是只增不减,家长缺乏话语权。此外,孩子上大学不仅是学费,生活费等都在涨,东涨一点、西涨一点,我的工资都还没学费涨得快。”曾女士笑称。
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高校信息公开有法可依
早在2009年,教育部就出台了《高等学校信息公开办法》。但因没有有效的问责机制,加上师生没有监督权力等,很多高校并未严格执行信息公开办法,财务信息方面,更是公布得少之又少。
2014年7月,教育部就以业务主管机构的身份,向各省及各部属高校发布《高等学校信息公开事项清单》,要求全国各高校建立即时公开制度,在每年10月底前向社会公布上一学年信息公开工作年度报告。这份清单包括基本信息、招生考试、财务资产、人事师资、教学质量、学生管理等十大领域内容,细化到总计50小项。对较为敏感的财务资产信息,教育部指令高校不仅公布收支预决算,还须告示校办企业的资产、负债及国有资产保值增值情况。
■声音
“真正做到学费上涨在城乡居民可承受范围之内,希望调整后的收费标准占人均可支配收入的比例不要超过25%,这样才能实现可持续发展,决不能让畸高的学费影响老百姓的正常生活水平,加重家庭的教育支出负担。”
——某高校负责人
“学费可适度上涨,但也期望学校按信息公开的要求公布学校的所有经费收支。”
——某一本高校教师
